需求與建議
「開放資料例外收費原則」是針對政府透過網路提供資料時，如何依資料類型來判斷何者應免費開放利用、何者應收取規費之原則。實務上的建議，可簡列如下：
- 政府透過網路提供資料時，應符合「開放授權」及「開放近用」原則。
- 政府得因應民間特定人之需求，提供客製化資料，並收取費用。
- 針對民間提出之資料需求，政府應有研議及審核機制。
- 各機關應主動聲明資料授權條款，並預告收費項目及計費方式。
開放資料
機關向大眾提供資料時，應符合「開放授權」及「開放近用」的要求：
- 開放授權：應以容許商業利用、編輯改作、再散布、不限制使用目的、不作差別待遇之方式提供予公眾。
- 開放近用：透過網路提供資料時，其儲存、傳輸等邊際成本，應以免費為原則；若以紙本、光碟等載體提供資料，得可收取載體相關成本費用。
- 特例：透過網路提供即時、大量資料，機關若能舉證其相關成本大於可能產生之公益，經審核認可後，得酌收規費。
- 除開放授權、開放近用之外，資料須符合開放格式（無專屬技術限制之格式），方可稱為「開放資料」。
- 機關現有預算業務所產生之資料，或應主動提供之資料，其產生成本及「開放資料」系統之建置、維運成本，不應向使用者收取規費。
客製化資料
機關得因應民間特定人之需求，提供非既成之客製化資料：
- 此項客製化資料及服務，若提供對象僅為申請之特定人，或因專利、營業祕密或其他原因，不符合開放格式定義，則應另訂資料授權方式提供利用，並規劃收費標準，且不應稱為「開放資料」。
- 前項非開放資料之客製資料系統，得向特定人收取規費，以填補建置、維運成本。
- 此項客製化資料及服務，若提供對象為申請之特定人及公眾，並以容許商業利用、編輯改作、再散布、不限制使用目的、不作差別待遇之方式提供開放格式資料，則得依成本填補原則向申請之特定人收取一次性專業服務費。
- 前項開放資料系統之建置、維運成本，不應向使用者收取規費。
民間資料需求
政府應建立諮詢機制，以審核民間提出之資料需求：
- 審核過程應納入社群、公協會、相關領域之專家。
- 審核過程得視資料需求，跨部會、跨單位討論，包括行政院以外的其他各層級政府機關。
- 資料需求經審核後，得判定為「不應開放」、「開放資料」，或「客製化資料」。
- 同批資料需求中，應優先審核高敏感性資料，及公益效果較高之資料。
- 在審核敏感資料的過程中，應逐漸建立保障個資、去識別化的判準。
各級機關公告項目
以行政院及所屬各級機關政府資料開放作業原則為基礎，我們對公告項目的具體建議如下：
- 各級機關應提早至少 30 日預告收費資料項目及計費方式。
- 各級機關網站上未公告為需收費之資料，應一律免費提供。
- 各級機關免費提供資料而未聲明授權時，應主動聲明授權。
- 各級機關免費提供之資料，其授權應與開放資料定義相容。
- 政府應逐步建立制度化的資料授權條款「應記載、不得記載」事項。