需求與建議
「股權式群募」是針對未上市公司之資金需求，透過網路提供新的籌資方式。實務上的需求，可簡列如下：
- 應開放民間設立股權群募平台，設立資格應較現行證卷商資格寬鬆。
- 針對提案募資者，應簡化其資格審核流程、並鬆綁對募資額度的限制。
- 針對投資者，應納入專業投資人，並提高其投資額度。
- P2P 網路信貸、次級市場平台等新型態網路金融模式，應持續研究其開放之可行性。
開放民間股權群募平台
櫃買中心已於 2014 年籌設「創櫃板」股權式群募平台，輔導經營狀況良好的企業透過網路籌資。
但實務上，創櫃板為確保成功率，審核案件相對嚴格，高風險的新創公司較少。
為使更多募資者與初早期創投、天使投資人連結，我們的具體建議是：
- 應以創櫃板的經營模式為藍本，由主管機關從旁輔導，開放民間設立股權群募平台。
- 專營股權群募業務之平台業者，資本額及保證金門檻應低於現行證券承銷、經紀業者。
對提案募資者的規範
群眾募資有提高大眾參與及議題行銷的功能，因此可預期會提案群募的未上市公司，將包括新創團隊、社會企業、以及已具規模的未上市公司。此外，在實務上，本國團隊註冊的境外公司，也有提案募資的需求。
因此，我們的具體建議是：
- 對提案者的資本額不應限制，但應限制同時只能在單一平台上提案。
- 應循 JOBS Act 私募架構，開放募資上限至一百萬美金以上，至新台幣一億元亦屬合理。
- 群募特別股時，應規定明列其附帶權利、義務，及未來上市時轉換普通股之計算方式。
- 希望允許境外公司，在滿足相當條件時（例如透過設置境內子公司），取得群募提案資格。
對投資者的規範
實務上群募投資者，除了天使投資者為自然人外，也包括規模較小之法人，以及專業的投資機構。
針對多樣的投資者身份，我們的具體建議是：
- 應鼓勵專業投資者在平台上具名領投，並免除其投資上限。
- 應適度放寬小規模法人之投資額度，例如設為單案新台幣十萬、年度總額新台幣一百萬元。
其他網路金融模式
未來除了開放股權式群募之外，債權式網貸平台、次級市場交易平台，實務上也有法制需求。
針對多樣的網路金融行為，我們的具體建議是：
- 建議金管會研究開放 P2P 網路信貸平台的可行性，並盡早交付公眾討論。
- 建議金管會研究開放次級市場網路平台的可行性，並盡早交付公眾討論。